7月31日—8月1日，全省城市污水处理绩效考评总结暨城市防汛工作交流会议在临沂市召开，全省17地市城建主管部门负责人和部分污水处理企业代表参加会议。
会议通报了2013年度全省城市污水处理绩效考评情况，并进行了城市防汛工作和污水处理绩效考评工作交流。公司被评为全省污水处理厂绩效考评示范单位，并在会上作了典型经验交流发言，这已是公司连续三年被评为全省绩效考评示范单位。
近年来，公司在做好日常污水处理稳定运营工作的同时，按照省住建厅和市住建委的工作要求，认真贯彻《城镇排水与污水处理条例》和《山东省城市污水处理工作绩效考评实施意见》，重点抓好污水处理厂的绩效考评工作，通过夯实基础管理、优化工艺运行、加强科技创新、促进资源利用、践行社会责任等措施，公司运营管理规范高效，提效减排效果显著，污水处理运营管理水平得到了持续提升，步入了全省污水处理行业的前列，得到了省、市主管部门和污水处理同行的一致好评。
会议全面总结了2013年度全省污水处理绩效考评工作开展情况，指出了考评工作存在的问题，并提出了要强化问题整改、完善监管体系、提高运行管理水平和重视绩效考评结果运用的下步工作要求。下步，公司将严格按照会议要求，充分借鉴学习兄弟单位先进运营管理经验，持续加强绩效管理工作，推动公司污水处理运营管理水平的持续完善和提升。
济宁中山公用水务有限公司
绩效考评典型交流材料
济宁中山公用水务有限公司是山东省住建厅授予的城市供水和污水处理一级企业，被济宁市人民政府授予济宁市城市规划区内30年的城市供水和污水处理特许经营权。公司秉承“关注民生、奉献社会”的企业宗旨，践行“规范管理、谨慎运营”的经营理念，致力于成为国内领先的水务环境服务企业，近年来，为济宁市水环境持续改善和国家南水北调东线工程做出了积极的贡献。
公司注册资本2亿元，2013年底总资产10.9亿元，现有在职员工770余人，其中工程技术人员150余人，中高级技术职称人员60余人。公司污水分公司为原济宁市污水处理厂，是国家南水北调治污项目的重点工程，2002年7月开始运行。厂区占地面积330亩，建设规模20万立方米/日，一期设计采用AB法二级处理工艺，2006年12月进行深度处理改造，采用A+A2O工艺，改造后出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级B标准。为满足国家南水北调工程要求，2010年公司投资2亿元实施了一级A升级改造暨中水回用工程，将原生产工艺改造为先进的AAO/MBBR工艺，同时增加混凝-沉淀-过滤-消毒/强氧化等深度处理设施，出水水质稳定达到一级A排放标准。
多年来，公司致力于城市水务和环境服务，坚持“点滴送真情，清泉润万家”的服务理念，不断提高城市公共服务承载能力，按照水质优、水压稳、水量足和污水处理稳定达标的服务目标，为广大市民提供了优质、高效、便捷的城市供水和污水处理服务。公司于2012年通过了ISO9001、ISO14001、OSAHA18001“三标”管理体系认证，“点滴情”水务服务品牌被评为山东省服务名牌，2010-2012年连续三年被评为山东省城建行业规范化管理先进单位。污水分公司在济宁市城市污水处理厂检查评比中多次取得第一名，被济宁市授予“五一劳动奖状”，2011、2012连续两年获得“山东省城市污水处理绩效考核示范单位”荣誉称号，2013年被中国城镇供水排水协会授予全国城镇污水处理厂节能减排绩效考核达标竞赛“十佳达标单位”荣誉称号。
一、夯实基础工作，实现规范管理
1、加强制度建设，不断完善内部管理体系。公司按照《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》，根据城市污水处理厂绩效考评标准，对现行的各类运营管理制度进行了修订和完善，修订内部各项工作流程24个，充实完善生产、技术、减排、设备、安全等各类管理档案资料 20余套约 100余份。规范的管理制度，有力地促进了污水处理各项工作的开展。
2、强化安全管理，确保稳定运行。健全完善了《安全管理制度》、《黄牌、红牌警告制度》、《密闭空间作业制度》等22项安全管理制度和安全操作规程。建立预防机制，完善《突发环境事件应急预案》、《生产安全事故应急预案》、《防汛应急预案》等10项应急预案。定期开展应急演练，根据演练效果对应急预案进行修订、完善，保证了污水处理的安全稳定运行。
2013年公司共处理污水7376.94万吨，日均处理污水量20.21万吨，运行负荷率达101%，平均出水COD为34.3mg/L，氨氮0.9mg/L，全年完成COD减排25133吨，出水水质达标率达到100%。
二、优化运行管理，提高运营水平
1、不断优化运行管理，完善细化运营标准。规范梳理工作流程，充实各类档案资料，共完善6类38种管理标准，建立8类15份专业齐全的运营记录报表及分析体系，制定48个工艺单元的管理标准、控制参数、调节方式，详细规定了484台主要设备的操作步骤、维护办法和常见故障的处理流程，将所有的运行调控、设备操作、现场巡视、应急处置等工作制度化、流程化，实现精准控制，有力促进了各项任务目标的顺利完成。
2、坚持科学调控，在日常运行中根据过程仪表、在线监测数据变化，及时优化调整各项工艺控制参数，对各个工艺环节进行研究分析，优化并建立了适用于自身的工艺运行调控模型，基本实现了工艺运行的科学控制，使得出水水质常年优于一级A排放标准。
3、加强人员培训，全面提升员工技能水平。加强人才队伍建设，坚持开展全员安全生产培训、操作技能培训和相关理论测试活动，根据不同工种，拟定专业题库，每月不定期地进行抽查考试，并将考试结果纳入月度绩效。公司还设立了对外技术培训室--济宁市污水处理技术培训中心，先后开设专题培训课60次，受训人员500余人次。同时积极组织参加省住建厅组织的持证上岗和技能提升培训，确保从业人员持证上岗，全面提升了员工业务技能水平和运行管理能力。
4、加强源头管控，促进平稳运行。进水超标一直是造成我们运行困难的主要原因。为减少企业随意排放污水的现象，公司成立了点源监管办公室，对服务区内的10余家重点排污企业进行登记造册，定期进行现场巡视抽检，对经常超标的城区排水管道定期进行取样监测。在做好进水超标内部应急处置的同时，积极配合排水、环保等部门对上游排污企业的点源监控检查工作，基本实现了排水点源的有效管控，有效保障了污水处理系统的稳定运行。
5、强化水质监测，为达标排放保驾护航。公司设有完善的在线监控系统，同时具有通过国家计量认证的水质监测中心，针对污水处理系统和进出水水质的各项指标参数变化，每天都及时进行各项数据的采集、化验和分析，并以水质检测数据指导实际工艺运行。同时加强对过程仪表和进出水在线监测仪表的维保和管理，每年由专业计量机构进行校验，保证了仪表数据的准确，确保监测系统持续稳定运行。
6、严格设备维保，保证设备正常运行。我们建全了设备操作规程、设备维护保养规程和设备分级管理制度。将设备、仪表分类管理、分级保养，按重要、主要和一般三个类别，对应制定维修维护规程，建立“一机一档”的设备信息管理档案，将设备参数、构造图片及运行、维修、维护信息详细记录、存档。公司根据生产运行实际情况，科学制定年度设备维修计划和月度设备维保计划，备足常用设备配件，推行“保养优先、维修为辅”的原则，加强设备、设施的日常维护保养，设备完好率达到了98%以上，确保了设备、设施的良好运行。
三、依靠科技创新，提高减排水平
为充分发挥技术在节能减排中的引领作用，公司积极开展污水处理新技术、新工艺的研究和应用，不断深化与国内外水处理公司、科研院所的科研合作，加强在升级改造、污泥处理处置、一体化设备、流域水环境治理等领域的研发与合作，将技术创新与实际运营密切结合，有效促进了污水处理技术水平的提升。
一是在2010年实施的20万m3/日一级A升级改造中，选择了国内外15家专业公司，历时6个月在厂内进行了工艺中试。经最后评审，采用了国内单体最大MBBR、高效混凝沉淀、纤维转盘滤池、高级氧化等工艺，取得显著效果，同时也为各工艺更大范围的推广使用积累了丰富的运行经验。
二是为落实污泥处理处置的“稳定化、无害化、减量化、资源化”总要求，公司筹措资金2100余万元，率先在省内实施了污泥厂内深度脱水处理处置工程。该工程采用浓缩-调理-板框压滤脱水工艺，将污泥含水率控制在50%以下，可以满足污泥卫生填埋、焚烧和堆肥利用等多种处置途径的要求。
三是2012年实施的国内首创的“生态能污水处理系统”在污水处理效率、节约能耗、污泥减量、消除臭味等方面取得了良好效果，经济宁市科学技术局组织的专家鉴定委员会鉴定，整体技术水平达到“国内先进水平”，能够在污水处理提标改造及新建污水处理厂中得到广泛的应用，具有良好的经济效益和社会效益。
四是履行社会责任，为村镇污水处理献计献策。针对村镇、社区、高速公路、旅游景点、农家乐等场所分散，且高浓度生活污水和餐饮废水无序排放，对水环境影响较大的点源污染难题，利用生态能技术，进行了高效一体化污水处理装置的研发与使用，经检测，出水水质可达一级A标准，且节能高效、无臭味、无污泥，具有良好的推广价值。
五是推进设备备件国产化。我公司为德国政府贷款援建项目，设备大量采用了国外品牌的产品。为打破设备配件价格高、供货周期长这一瓶颈，我们联合国内多家设备厂商对现有设备的备件进行国产化探索。已对污水泵、鼓风机、格栅、沉砂池、回流泵、离心脱水机等大多数核心和关键设备的30余种主要备品备件实现了国产化，大大节约了维修成本和维修时间。
六是与国家水中心、山东大学、东南大学、青岛理工大学等科研院所进行水质提升、污染物减排、污泥处置、流域水环境治理的联合研究，取得了满意效果，有力的提高了各项技术在减排工作中的运用。
七是引进专业公司开展项目合同能源管理，深入开展优化运行与节能降耗技术研究和生产性试验，搭建能耗监测平台，监测分析生产过程中的主要能耗点，优化能耗结构，降低生产成本，提升污水处理过程中的综合节能能力，预计可实现总体节能约 10%-15%，年节约直接成本200余万元。
四、加强统筹协调，促进资源利用
公司在做好稳定达标运行的基础上，加强统筹协调，认真抓好再生水利用和污泥无害化处置工作。公司铺设了40余公里的中水输送管道，并与华能济宁、运河、嘉祥三家电厂签订了中水使用协议，2013年共输送中水720万吨，平均日供中水1.97万吨。推行厂区绿化、冲洗等使用中水，同时与市环卫局沟通，增设中水管道，使城区部分道路喷洒、园林绿化开始使用中水。根据南水北调局调水规划要求，公司及时与市截污导蓄工程对接，将污水处理厂出水送至截污导蓄水库作为景观水。公司进一步探索污泥资源化利用，已启动污泥中温厌氧消化系统改造的前期准备工作，利用厌氧产生的沼气提存压缩后作为车用天然气。同时还在进行污泥建材利用和污泥型煤燃料技术的研究和运用，以彻底解决污泥的资源利用问题。
五、 加强共建共享，践行社会责任
1、打造优美的厂区环境。公司大力营造绿色环保的和谐工作环境，通过深入广泛开展 “7S ”管理，使办公和现场环境干净、整洁、优美、舒适。公司委托专业公司对厂内构筑物、建筑物进行保养维护，确保设施处于良好状态。同时在厂区绿化上加大投入，聘请具有专业技能的园林养护人员，对厂区绿化进行管护，厂区绿地面积达到总面积的43%，公司多次被评为济宁市“花园式单位”。
2、建设环保教育基地。公司积极担负起污水治理与环境教育的双重责任，积极搭建环境教育平台，宣传环保理念，传播环保知识。每年开展针对大中小学生的环保教育，与大中小学建立了密切联系，是济宁医学院、山东理工职业学院、济宁职业学院的学生实习基地。除到教室向学生进行环保教育外，每年组织学生及家长参加污水处理厂开放日活动，在让他们了解污水处理的过程和污水处理知识，提高环境保护意识的同时，也接受他们的监督。2013年公司接待各级领导视察、青少年学生参观、同行技术交流达80余次，约1000余人。
3、开展技术交流服务，充分发挥公司在技术、人才和管理方面的优势，每年配合集团工会进行污水处理工、化验工、机修工等的技术培训和技术比武。多次向其他县市十几家污水处理厂提供员工培训、竞聘上岗、工艺调试、运营管理、升级改造、设备维修等服务，协助解决生产运行中的问题。
回首2013年的工作，虽然取得了一定的成绩，上级也授予了一定荣誉，但与同行业先进单位相比还有一定差距，今后我们将认真学习借鉴兄弟单位的先进经验，持续加强绩效管理工作，不断完善和提升运行管理水平，为济宁市水环境持续改善和国家南水北调东线工程顺利通水作出应有的贡献。
